Versión Estudiante

ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS ESCOLARES

Marcos Mayén
Guatemala - Santa Cruz El Chol
Universidad Panamericana

Proyectos: 2Seguidores: 1

Área

Ciencias Sociales - Otra

Edad

16-17+

Descripción

 A través de la historia podemos conocer que el ser humano ha hecho uso de la administración.   Se administra en diferentes campos de trabajo,  y así como en una empresa es tan importante la buena administración, así mismo es tan importante el proceso administrativo en  los centros educativos.  En Guatemala los edificios escolares albergan a miles de estudiantes que hacen uso de las instalaciones para recibir la formación académica que les prepara  en su carrera educativa, estos edificios en muchos casos son objeto de problemáticas, especialmente cuando en el mismo conviven dos o más centros educativos, ¿quién es  el responsable directo? ¿a quiénes pertenece la infraestructura?, ¿existe alguna normativa para evitar conflictos en los edificios escolares?,  es por ello que surge la inquietud de trabajar este proyecto para considerar la importancia de la administración de los edificios escolares en este lindo país.

Iniciamos este proyecto definiendo el concepto de Administración (lat. ad, hacia, dirección, tendencia, y minister, subordinación, obediencia) es la ciencia social y técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo de los fines perseguidos por la organización.

Otras definiciones de Administración (según varios autores):

  • La administración como una ciencia social compuesta de principios, técnicas y prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo", a través de los cuales se puede alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible lograr. (Wilburg Jiménez Castro)
  • La Administración consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno. (George R. Terry)
  • La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. (José A. Fernández Arenas)
  • La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima productividad. (Lourdes Münch Galindo y José García Martínez).   
  • Los edificios escolares cumplen una función importante y para su correcta utilización es necesario conocer lo relativo a La Ley de Administración de Edificios Escolares.

Objetivos

Dar a conocer la base legal que regula la administración de edificios escolares.

Dotar al personal administrativo de herramientas a utilizar en la administración de edificios escolares.

En la legislación guatemalteca se tiene la Ley de Administración de Edificios Escolares que regula todo lo relativo a este tema.  Así mismo en la Decreto 12-91 Ley de Educación Nacional específicamente en el artículo 37 indica que son obligaciones de los directores en su inciso b) planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.  En el inciso d) Responsabilizarse por el cuidado y el buen uso de los muebles e inmuebles del Centro Educativo. 

Lo anterior nos indica la importancia de conocer la responsabilidades que tiene un administrador.


Duración

Sesión 3: Dos sesiones.        - Actividad No. 1 Resolver  caso No. 1 en grupos de tres o cuatro integrantes.   El Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica IGER, necesita las instalaciones de una escuela oficial  para impartir sus clases los fines de semana a un grupo de estudiantes de primero básico en Granados B. V.   Qué debe hacer  el director del IGER para poder trabajar en una escuela oficial  según el Decreto leído. Escribir respuesta al final del proyecto y anotar el nombre y número de carné de los integrantes del grupo. Comentar las respuestas de los compañeros en forma individual.    

Sesión 4: Dos  sesiones     - Actividad No. 2  Resolver el caso No. 2 El director del Instituto Nacional  de Educación  Básica INEB de la aldea Nance Dulce, recibió una solicitud de parte del  COCODE   de la  aldea para realizar una fiesta en las instalaciones del INEB  por motivo del matrimonio de la hija del alcalde comunitario, llegará la Sonora Dinamita con 30 bocinas de alto poder y la fiesta durará toda la noche.  El director del INEB consulta  qué puede hacer basado en el decreto que hemos leído. Escribir respuestas en forma grupal. (3  o  4  integrantes). Anotar los nombres de los integrantes del grupo.  


Recursos

Video

Titulo: HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Autor: David Marin
Publicado: sábado, 07 de agosto de 2010
Duracion: 5:0 (300 seconds)
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Requisitos

Leer el tema central,  emitir comentarios al autor, aportes y comentar a compañeros.

 

LEY DE ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS ESCOLARES

DECRETO NÚMERO 58-98.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

 

CONSIDERANDO:

Que es obligación del Estado proporcionar y facilitar la educación a la población en general, siendo necesario optimizar el aprovechamiento racional de los edificios escolares existentes, que en su conjunto integran la planta física escolar.

CONSIDERANDO:

Que el Ministro de Educación es el responsable de diseñar y ejecutar las políticas y demás disposiciones legales de la educación, por medio de acciones múltiples y variadas que permitan el desarrollo educativo nacional.

CONSIDERANDO:

Que para optimizar el aprovechamiento de los edificios del Ministerio de Educación, es necesario actualizar las normas legales relacionadas al uso de los mismos que ocupan los centros educativos oficiales para que respondan a las demandas y necesidades reales de su población.

 

CONSIDERANDO:

Que para el uso coordinado de las instalaciones de los centros educativos oficiales en donde funcionan dos o más establecimientos en diferentes jornadas, se requiere de normas específicas a efecto de que el edificio de la escuela constituya un centro de encuentro entre los sujetos de la comunidad educativa, coadyuvando así al desarrollo de la misma.

 

POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171, literal a) de la Constitución Política de la República de Guatemala.

 

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS ESCOLARES

 

ARTÍCULO 1. Definición. La administración de la planta física escolar constituye un componente de la administración escolar que consiste en la planificación, dirección y control de las acciones de uso, conservación, reparación y mantenimiento de los edificios escolares propiedad del Estado, así como de aquellos que son utilizados para el desarrollo del proceso educativo en el sector oficial, a través del arrendamiento, el usufructo, o cualquier otra figura legal.

 

ARTÍCULO 2. Objetivos. Son objetivos de la presente ley:

a) Normar el uso de los edificios escolares propiedad del Estado y los que el Ministro de Educación utilice en calidad de arrendamiento, usufructo o cualquier otra figura legal, para desarrollar procesos escolares;

b) Preservar y conservar la planta física oficial destinada a desarrollar procesos educativos;

c) Desarrollar en la comunidad educativa una cultura de respeto, preservación y conservación de los edificios escolares, cualquiera que sea su régimen de uso;

d) Fomentar principios de equidad, solidaridad, responsabilidad y participación de la comunidad educativa para desarrollar aptitudes y actitudes de preservación y conservación de los edificios escolares; y,

e) Coordinar y optimizar el luso de los edificios escolares donde funcionan dos o más centros educativos, coadyuvando a la ampliación de la cobertura educativa;

 

ARTÍCULO 3. Principios. Son principios fundamentales de la presente ley:

a) Los edificios escolares constituyen escenario idóneo donde los sujetos del proceso educativo desarrollan sus actividades con el fin de procurar el éxito individual y colectivo de la sociedad a la que pertenece:

b) En los edificios escolares que son patrimonio inalienable del Estado, ninguna persona o plantel educativo puede arrogarse propiedad o uso exclusivo del mismo;

c) El uso de los edificios escolares deberá responder al principio de racionalidad según las necesidades e intereses de la población y de acuerdo a la política del Estado en materia educativa,

d) Para la conservación de los edificios escolares se requiere de la solidaridad y participación de la comunidad educativa y demás fuerzas vivas de la sociedad para asegurar su mantenimiento sostenible.

 

ARTÍCULO 4. Agente. El agente de la administración de los edificios escolares señalado en el artículo I de esta ley es el Ministerio de Educación, quién para el efecto elaborará el reglamento respectivo en el cual se contemple la planificación, organización, desarrollo y control de las acciones de uso, preservación conservación, reparación, ampliación y mantenimiento de los edificios escolares.

ARTÍCULO 5. Ámbito de aplicación de la ley. El uso de los edificios escolares señalados en el artículo I de la presente ley, en los que funcionan uno o más planteles educativos o de capacitación técnico-educativa, se regirá por lo preceptuado en esta ley y por las disposiciones especiales que, conforme a la misma, emita el Ministerio de Educación en el reglamento específico.

 

ARTÍCULO 6. Traslados de Escuelas y uso de Edificios Escolares. El Ministro de Educación, previo estudio y análisis de cada caso, determinará la conveniencia

 

            Del traslado de una escuela o instituto a otro edificio escolar tomando en cuenta los aspectos siguientes:

a) El volumen de la población estudiantil y su interés por la educación y;

b) La mejora en las instalaciones a la que se trasladará con relación a la anterior;

 

ARTÍCULO 7. Construcción o Habilitación de Ambientes para Direcciones. El Ministro de Educación designará a la dependencia encargada de construir o habilitar ambientes para uso de servicios administrativos en los edificios escolares de jornada múltiple. Cuando los edificios escolares fueren propiedad privada, los propietarios de los mismos habilitarán o construirán dichos locales, siempre que hubieren asumido la obligación expresa en el contrato respectivo.

 

ARTÍCULO 8. Normas Y Disposiciones Contables. En caso necesario, la Dirección de Contabilidad del Estado, emitirá las normas y disposiciones correspondientes de responsabilidad de traslados, bajas e incrementos de bienes muebles en los respectivos inventarios.

 

ARTÍCULO 9. Libertad en el uso de Aulas y Otros Ambientes. Ningún miembro del personal docente, administrativo, técnico, de servicio o de cualquier otra categoría de una escuela, ni los alumnos de la misma, podrán impedir el uso de las aulas o muebles de uso común al personal y alumnos de otra escuela que funcione en el mismo edificio escolar.

 

ARTÍCULO 10. Preeminencia en el Uso de Edificios Escolares. Cuando en un mismo centro educativo funcionen dos o más planteles, el personal de los mismos podrá darle el uso debido sin que exista preeminencia de ninguno de ellos. Para el efecto no habrá diferencia entre los planteles por causas de nivel, modalidad o rama de la enseñanza.

 

ARTÍCULO 11. Resolución de Problemas. Los Directores nombrados por el Ministro de Educación que laboren en los planteles educativos que funcionen en un edificio de jornada múltiple, tendrán la misma jerarquía, sin que afecte el nivel, la modalidad o rama de la enseñanza del establecimiento que dirijan. Ellos serán los encargados de resolver cualquier diferencia que surja con relación al edificio, su uso, el mobiliario, mantenimiento y demás aspectos administrativos o de su competencia.

 

ARTÍCULO 12. Uso de Laboratorios en Institutos Experimentales de Educación Básica PEMEM. En los edificios donde funcionan institutos experimentales de educación básica, el edificio que alberga los laboratorios y el equipo respectivo podrán ser utilizados por otras jornadas en casos muy especiales, previa evaluación, justificación de necesidades y convenio con las autoridades del instituto experimental.

 

ARTÍCULO 13. Autorización para el uso de Instalaciones Escolares. El Ministro de Educación, previo convenio entre las partes involucradas, podrá autorizar el uso de las instalaciones escolares para las siguientes actividades:

 

     a) Para el funcionamiento de extensiones de las diferentes universidades tanto nacionales como privados; y,

     b) Para el funcionamiento de centros educativos oficiales, plan fin de semana.

 

ARTÍCULO 14. Para el funcionamiento de establecimientos de educación por cooperativa regirá el Decreto Número 17-95 del Congreso de la República, Ley de Institutos de Educación por Cooperativa de Enseñanza.

 

ARTÍCULO 15. Casos Especiales. El Ministro de Educación por medio de las Direcciones Departamentales de Educación, previa evaluación y convenio de condiciones, para autorizar el uso de edificios para la realización de juntas, convenciones o actividades de entidades culturales, cívicas, deportivas o de otra índole no prohibida por la ley, siempre que no interfiera en el desarrollo de las labores educativas.

 

ARTÍCULO 16. Prohibiciones. Queda terminantemente prohibido utilizar los edificios escolares para actividades que interrumpan, alteren o tergiversen el curso normal de las labores educativas, así como para aquellas que perturben la armonía del vecindario. Ninguna institución privada de cualquier índole podrá hacer uso de la planta física escolar para su funcionamiento.

 

ARTÍCULO 17. Sanciones. Cualquier funcionario, empleado o alumno que transgreda o incumpla las disposiciones establecidas en esta ley, queda sujeto a las sanciones correspondientes que aplicará el Ministro de Educación o la dependencia que el mismo determine para el efecto.

 

ARTÍCULO 18. Aplicación de la Ley. Todas las autoridades educativas jurisdiccionales son responsables de la aplicación efectiva de la presente ley.

 

ARTÍCULO 19. Aspectos no Previstos. Los aspectos no previstos en la presente ley, serán resueltos por el Ministerio de Educación a través de las instancias que el mismo determine para el efecto.

 

ARTÍCULO 20. (Transitorio). Traslado de Centros Educativos Privados. Los centros educativos privados que al entrar en vigencia la presente ley funcione en edificios escolares oficiales, tendrán un plazo de sesenta días calendario para desocupar tales instalaciones.

 

ARTÍCULO 21. Derogación. Queda derogado el Reglamento para uso de Edificios Escolares. Acuerdo Gubernativo Número 2-72 y todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

 

ARTÍCULO 22. Vigencia. El presente Decreto entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario oficial.

 

"LEGISLACIÓN EDUCATIVA DE GUATEMALA"


Herramientas

Sistema OperativoProcesador de TextoInternet - InformaciónManejo de ratónManejo de tecladoFotografía/Video

Actividades de Clase

Sesión 3

Propósito

Actividad No. 1

Resolver  caso No. 1 en grupos de tres o cuatro integrantes.

 

El Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica IGER, necesita las instalaciones de una escuela oficial  para impartir sus clases los fines de semana a un grupo de estudiantes de primero básico en Granados B. V.   Qué debe hacer  el director del IGER para poder trabajar en una escuela oficial  según el Decreto leído.

Escribir respuesta al final del proyecto y anotar el nombre y número de carné de los integrantes del grupo.

Comentar las respuestas de los compañeros en forma individual.

 

 

Duración

Dos sesiones.   

 


 

Actividad Docente

El docente revisará la participación de los estudiantes en respuestas, aportes y comentarios.

Actividad Estudiante


 


Sesión 4

Propósito

Actividad No. 2 

Resolver el caso No. 2

El director del Instituto Nacional  de Educación  Básica INEB de la aldea Nance Dulce, recibió una solicitud de parte del  COCODE   de la  aldea para realizar una fiesta en las instalaciones del INEB  por motivo del matrimonio de la hija del alcalde comunitario, llegará la Sonora Dinamita con 30 bocinas de alto poder y la fiesta durará toda la noche.  El director del INEB consulta  qué puede hacer basado en el decreto que hemos leído.

Escribir respuestas en forma grupal. (3  o  4  integrantes).

Anotar los nombres de los integrantes del grupo.

 

Duración

Dos  sesiones

 


 

Actividad Docente

Revisar respuestas. 

Leer  comentarios y responder.


 

Actividad Estudiante

Resolver caso  No.  2 

Responder en forma grupal de  3  o   4  integrantes.

Comentar en forma individual a compañeros.


Evaluación

Resolver casos.

Comentario al autor.

Comentar a tres compañeros-as.


Notas

Agradecimientos a la Universidad Panamericana por la oportunidad de superación que brinda a docentes.


Creditos

Marcos Mayén del Proyecto creado 18 de Julio del 2013 -


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